搜索

热搜词:

脱贫攻坚 政府工作报告
您当前所在的位置: 首页 -- 文字解读

《区人民政府办公室关于做好2022年度省、市、区人大代表建议和政协提案办理工作的通知》解读

文章来源: 贵阳市白云区人民政府办公室 发布时间: 2022-03-29 09:43 0次 打印 关闭 [字体: ]

文件原文:《区人民政府办公室关于做好2022年度省、市、区人大代表建议和政协提案办理工作的通知

问:文件出台的背景是什么?

答:区十二届人大一次会议和区政协十一届一次会议以来,区人大代表、区政协委员共向区人民政府提出建议和提案244件,其中:区人大代表建议120件,区政协提案124件;市政府办公厅转交省、市“两会”期间提出涉及白云区的建议提案85件,其中省人大代表建议2件、市人大代表建议41件、市政协提案42件。为认真做好2022年区政府系统办理省、市、区级建议提案工作,根据建议提案办理有关规定,特印发此通知。

问:文件提出了哪些要求?

答:

一、加强组织领导,落实办理工作责任

办理建议提案是发扬社会主义民主、健全社会主义法治的重要内容,是政府接受法律监督和民主监督的重要途径,是政府依宪施政、依法行政,以科学民主决策回应社会关切和服务人民的重要体现,是实现白云区高质量发展,推动“强省会”行动的现实需要,也是推进政府工作、树立良好形象的有效载体。各承办单位要坚持主要领导、分管领导、承办科室负责人及具体承办人员分级负责制,不断健全完善办理工作台账,对各个环节和各项任务定人员、定时限、定标准,确保按时高质量完成全年办理工作。

二、严格时限程序,有力有序推动工作

(一)办理答复。前期,区政府办公室已对省、市、区建议和提案进行了预交办,因各承办单位具体办理任务随代表、委员提供建议提案、承办单位调整等动态变化,如年度内还有新增办理任务,再另行通知。区政府办公室对建议和提案进行了统计汇总(详见附件1、2、3),请各承办单位按任务分工认真核对办理。省人大代表建议于2022年4月5日前办结。市人大代表建议、市政协提案,区人大代表建议、区政协提案于6月30日前办结。对个别情况比较复杂、一时难以办复的建议或提案,须报区人大选任联工委、区政府办公室或区政协提案委、区政府办公室同意,可适当延期,最迟不得超过8月31日。

(二)网上办理。区级建议提案请各承办单位自行登录白云区人大代表议案建议办理系统(电子政务网内网网址:http://59.215.186.156:8092)、白云区智慧政协综合应用平台(互联网网址:http://222.85.218.19:9000/gyzx/)签收办理。对已经办复的区人大代表建议、区政协提案,各承办单位要及时将办理复文的电子文档上传至平台。

(三)及时公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理复文,各主办单位、独办单位和分办单位要按照“先审查、后公开,谁公开、谁负责”的原则,于办理复文形成之日起10个工作日内,在本级政府(企业)网站全文主动公开,确保做到应公开尽公开,对不宜公开的建议提案办理复文,要向区政府办公室书面说明理由和依据。

(四)二次办理。对代表、提案者明确表示“不满意”或提出异议、要求重新办理的建议提案,承办单位有关负责同志要主动登门拜访,详细了解原因,对应当解决且具备条件解决的,要积极采取措施解决落实;对暂时难以解决或因各种原因确实不能解决的,要耐心细致做好解释工作。二次办理的建议提案,要在收到反馈意见之日起1个月内重新办理并将办理情况及时报区政府办公室。

(五)认真总结。各承办单位要注重总结提炼办理工作主要经验、创新做法和突出成效,及时报送工作信息,包含制度规则、安排部署、协调推进、沟通协商、调研座谈、解决落实等内容。建议提案全部办复后,要对全年办理工作进行认真总结,并于2022年9月30日前将办理工作总结报送区政府办公室。

三、狠抓办理落实,确保建议提案落地见效

(一)密切沟通。各主办单位、独办单位和分办单位要坚持“办前了解意图,办中沟通协商,办后跟踪回访”,进行全方位、多层次、多样化的沟通,充分听取代表、提案者的意见建议,并认真总结推广以往行之有效的经验做法,将加强沟通作为办好建议、提案的重要环节,确保沟通率100%。对涉及重点热点难点问题和突出民生问题的建议提案,要采取现场办理、协商座谈、实地调研等方式,邀请代表、提案者参与办理,共同协商找准解决问题的途径,提高建议办理的效率、质量。

(二)协同合作。主办单位要牵头统筹、会办单位积极配合,并及时主动将会办意见函告主办单位。分办单位要及时沟通办理进度情况,确保无缝对接、形成合力,高质量推进建议提案办理。对涉及面广、综合性强、问题复杂、难度较大的建议提案,主办单位要认真履行职责,主动牵头组织会办单位,采取召开协调会、推进会、论证会以及开展实地调研等方式,共同研究推进办理工作落实落细。

(三)强化延展办理。对建议提案反映比较集中的问题,各承办单位要坚持问题导向,以解决实际问题为出发点和落脚点,深入开展调查研究,努力找准症结所在,积极寻求解决办法,并以办理建议提案为切入点,以点带面、举一反三,从整体上、根本上提出完善政策、解决问题、改进工作的对策办法,推进一个方面的工作整体提升。

(四)开展“回头看”。对办理答复中承诺解决、计划解决的问题,各承办单位要建立跟踪落实工作台账,认真组织开展答复后的复查、落实、兑现工作。凡承诺解决的,要尽快兑现落实;列入计划解决的,要想方设法按计划推进解决落实,并于10月31日前将跟踪落实情况报送区政府办公室。

四、严把答复审核关,提高办理答复质量

(一)提高质量。要提高答复意见的针对性,逐条对应答复,切实做到“四个明确”,对已经解决的,要明确结果;对正在解决的,要明确进度安排和完成时限;对列入规划逐步加以解决的,要明确规划目标和解决办法;对不能解决的,要明确原因。办理复文文字精练、用语规范、逻辑清晰、内容实在、数据准确、态度诚恳。

(二)规范格式和程序。严格按照规定格式进行答复。要按问题的解决程度,用“A”“B”“C”准确标出办理等级,即:所提问题已经解决或采纳的,用“A”标注;所提问题已列入计划拟解决的,用“B”标注;所提问题留作参考的,用“C”标注。并在文件附注处标明是否公开(办理复文和会办意见格式见附件4、5、6)。省级建议提案、市级建议提案由承办单位办理落实后,形成答复件经单位主要领导审定以单位名义正式行文报区政府办公室;区人大常委会主任会议督办重点建议、区政府领导领衔督办重点建议和提案、区政协领导领衔督办重点提案,由各承办单位办理落实,并征求人大代表、提案者的意见后,形成答复件报送区政府办公室,由区政府办公室综合形成答复意见,按程序报有关领导审定后,统一答复;区级代表建议和提案,除重点建议和提案外,由主办单位、独办单位、分办单位直接答复人大代表、提案者,涉及几个部门会同办理的,由主办单位负责综合办理意见答复人大代表、提案者。答复需经本单位主要领导审定后,以单位名义正式行文答复;答复区人大代表建议须同时抄送区人大选任联工委、区政府办公室和代表所在地的乡(镇、街道)代表团各一式三份(附电子文档),答复区政协提案须同时抄送区政府办公室、区政协提案委各一式三份(附电子文档)。各承办单位提交给人大代表、提案者的复文须附答复意见反馈表(见附件7)。

五、严格督导考核,提升整体办理水平

(一)重点督办。区政府办公室将会同有关部门并邀请代表、提案者,加大对涉及全区重点工作、群众切身利益、社会广泛关注的建议提案,开展督办督查,建立健全办理进度、办理实效以及存在问题的通报机制,以严格的督查问效推进建议提案办理工作制度化、规范化、常态化。

(二)台账管理。区政府办公室将健全完善建议提案办理工作台账,并通过定期通报、上门走访、随机抽查、电话催办等方式,对各承办单位建议提案办理进度、网上办理、结果公开、信息报送等情况进行督办,确保按时完成各项办理工作任务。

(三)登记错情。区政府办公室将建立建议提案办理错情登记制度,对敷衍应付、文不对题、张冠李戴、格式不规范等情形进行退回重办、登记汇总,严把答复意见审核关。对反复出现的错情问题,区政府办公室将进行通报。

(四)严格考核。区政府办公室将按有关规定,继续以办理时限、答复质量、办理实效、结果公开、综合考评等方面对办理工作进行全面考核,考核结果纳入区直目标绩效管理。

附件略。



2022年3月29日