《贵阳市白云区人民政府重污染天气应急预案（修编）》解读

文件原文：区人民政府办公室关于印发贵阳市白云区人民政府重污染天气突发环境事件应急预案的通知

一、背景

2018年,生态环境部办公厅印发《关于印送<关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见>的函》(环办大气函〔2018〕875号),要求统一预警分级指标,明确预警分级标准和启动、解除条件、规范应急联动流程,按照有关要求,结合我区的实际情况,由贵阳市生态环境局白云分局负责组织《贵阳市白云区人民政府重污染天气应急预案》的修订工作。

二、依据和意义

(一)依据

根据生态环境部《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》的要求,重污染天气预警分为黄色、橙色、红色三级预警,重污染天气预警统一以空气质量指数(AQI)日均值为指标,按连续24小时(可以跨自然日)均值计算,以AQI>200持续天数作为各级别预警启动的基本条件,取消原有的Ⅳ级、Ⅲ级预警。

(二)意义

修订后的预案,结合了我区环境状况和污染源排放贡献率,完善了减排清单,将工业源、移动源、扬尘源纳入重污染天气应急预案减排清单,其中工业源项目清单包括企业具体工艺环节、污染物排放量以及不同级别预警采取的应急措施和相应减排量,移动源项目清单应包括不同车辆类型、不同排放标准的机动车保有量信息和应急减排措施并估算减排量,扬尘源项目清单应包括当年施工工地、道路扬尘、堆场扬尘、减排量等信息,通过有效应对,减少污染物持续时间、降低污染严重程度,强化公众健康防护。

三、主要内容

(一)修编情况

结合有关要求,2024年修订主要针对2020年版本做了以下改动:一是将原来的预警分级,由Ⅳ级(蓝色)、Ⅲ级(黄色)、Ⅱ级(橙色)、Ⅰ级(红色)四级预警,调整为Ⅲ级(黄色)、Ⅱ级(橙色)、Ⅰ级(红色)三级预警。二是在原来应急响应的基础上结合实际情况细化应急响应措施。三是减排措施中增加了减排清单,减排措施也由原来的一刀切模式调整为具体的减排清单模式。四是增加了区近三年的大气环境质量数据。在遇到重污染天气的时候使应急预案更具有操作性。

(二)重点编制内容

一是应急预案的编制目的、依据、范围、体系、工作原则;二是组织机构和职责;三是监测与预警,监测包括日常监测和应急监测,预警包括预警分级、预警确认、预警发布、预警登记调整和预警终止;四是应急响应,包括应急启动条件、响应程序、应急响应分级、指挥与协调、应急响应措施、信息公开与报送、应急措施的执行、应急终止、监督与检查、总结评估、预防与整治;五是应急保障,包括人力资源保障、监测及预警能力保障、通信与信息保障、资金保障、宣传保障、物资保障、交通运输保障;六是组织实施,包括分工及工作的落实、宣传培训、日常会商、应急演练、地方沟通协作。