《贵阳市白云区土壤污染突发环境事件应急预案（修编）》解读

文件原文：区人民政府办公室关于印发贵阳市白云区土壤污染突发环境事件应急预案的通知

一、背景

为适应土壤污染突发环境事件应急管理工作的新形势和新任务，提高土壤污染突发环境事件应急处置能力，高效、科学、有序地开展土壤污染环境事件应急救援工作，保障公众生命财产安全及环境安全。根据国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》关于突发事件应急预案“应当及时修订”及《贵州省突发事件应急预案管理办法》关于“总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案原则上每三年修订一次”的规定，由贵阳市生态环境局白云分局负责组织《贵阳市白云区突发环境事件应急预案》的修订工作。

二、依据和意义

（一）依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《贵州省生态环境保护条例》《突发环境事件信息报告办法》《突发事件应急预案管理暂行办法》《污染地块土壤环境管理办法》《贵州省土壤环境污染事件应急预案》《贵阳市土壤污染环境事件应急预案》《贵阳市白云区突发环境事件应急预案》和《土壤质量标准-农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB/T15618-2018）等法律、法规、标准和文件。

（二）意义

修订后的预案，结合了我区环境状况和污染源排放贡献率，完善了减排清单。将土壤污染事故应急的重点放在了原料、生产过程、废弃物等过程中涉及重金属、危险废物的企事业单位；还有垃圾填埋场、垃圾焚烧场、工业企业固体废物集中堆放场地、危险废物处置场、矿石开采和冶炼场（砂石厂除外）。通过对上述区域采取有效应对措施，减少污染物持续时间、降低污染严重程度，来强化公众健康防护。

三、主要内容

（一）修编情况

结合有关要求，2024年修订主要针对2021年版本做了以下改动：一是在原来应急响应的基础上结合实际情况细化应急响应措施。二是对现有可能造成污染的企业进行了核实统计。三是对应急组织进行了调整，更具有操作性。

（二）重点编制内容

一是应急预案的编制目的、依据、范围、体系、工作原则；二是组织机构和职责；三是监测与预警，监测包括日常监测和应急监测，预警包括预警分级、预警确认、预警发布、预警登记调整和预警终止；四是应急响应，包括应急启动条件、响应程序、应急响应分级、指挥与协调、应急响应措施、信息公开与报送、应急措施的执行、应急终止、监督与检查、总结评估、预防与整治；五是应急保障，包括人力资源保障、监测及预警能力保障、通信与信息保障、资金保障、宣传保障、物资保障、交通运输保障；六是组织实施，包括分工及工作的落实、宣传培训、日常会商、应急演练、地方沟通协作。